随着我国在公共文化服务领域相关政策的深化落实，基层图书馆布点已深入村、镇，以中心馆带动乡镇图书馆发展的总分馆模式遭遇到地方经济文化发展的实践困境。乡镇图书馆建设的根本在于服务基层，根据具体的基层公众需求而进行探索的过程，它的发展建设模式应随理论与实践需求的深化而转向。本文分析了乡镇图书馆现有发展瓶颈，应用案例研究法对广东省东莞市辖区范围的镇、街图书馆、基层服务点等具有代表性的基层乡镇图书馆服务进行考察，结合乡镇读者需求与最新政策，探索了乡镇图书馆转型之路，并提出了乡镇图书馆转型发展建议。